中共贺州学院委员会文件
关于印发《中共贺州学院委员会关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知
各二级党组织：
现将《中共贺州学院委员会关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》印发给你们，请高度重视，结合实际，认真贯彻落实，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，切实抓常抓细抓长。
中共贺州学院委员会
2017年6月9日
中共贺州学院委员会
关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案
为贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见〉的通知》《自治区党委办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见〉的通知》《中共教育部党组关于推进高等学校“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》和《自治区高校工委关于推进广西高校“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的有关部署和要求，结合我校实际，现制定我校推进 “两学一做”学习教育常态化制度化实施方案如下：
一、充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要意义
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进学校“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装学校广大党员干部师生，确保广大党员干部师生更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断推动学校改革发展，自觉践行立德树人，具有重大而深远的意义。全校广大党员干部师生要结合岗位、学思践悟、知行合一，努力做到全面从严治党合格、贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略合格、党员的行为和作风合格、教育改革发展稳定各项工作合格，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用、围绕发展抓落实，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为推动学校转型发展和提升办学层次、建设特色鲜明的高水平地方应用型大学提供坚强政治保证、思想保证和组织保证。
二、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本目标和要求
各二级党组织、各党支部要结合2015年学校党委在全校党员中开展的“党员创新争优，党旗高高飘扬”主题教育实践活动，通过推进“两学一做”学习教育常态化制度化，实现学习教育无缝对接，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强基层党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，达到“一个支部一面旗，一名党员一颗星”的目标要求。
一是坚持问题导向。要突出抓好“学、做、改、促”四个环节，建立完善发现和解决问题的有效机制，促进思想问题和实际问题、新问题和老问题、个性问题和共性问题、党组织问题和党员个人问题一起解决，把解决问题贯穿学习教育全过程，推动基层党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。
二是坚持融入日常。学校党委要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习;各二级党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态，坚决防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际"两张皮"等不良倾向，切实推动学习教育深度融入中心工作，做到两手抓、两促进。
三是坚持以上率下。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记自己第一身份是党员。要严格执行《贺州学院党员领导干部参加基层组织生活办法（暂行）》，积极参加双重组织生活，切实发挥带头示范作用，带头做合格党员、合格领导干部，防止“灯下黑”。
四是坚持分类指导。各二级党组织要结合下属党支部实际情况和师生党员特点制定实施方案，注重加强对教师党支部和学生党支部、教师党员和学生党员学习教育的指导。
五是选树先进典型。注重典型引路，发挥正面典型的激励、引领作用，宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，引导师生见贤思齐，使学先进、赶先进、当先进成为校园风尚。
六是善于总结创新。要充分发挥基层党支部工作的积极性主动性创造性，不断探索创新党内教育和组织生活的有效方法，着力提升基层党支部整体功能。
全校共产党员要深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记在全国高校思想政治工作会上的重要讲话精神，按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。党员领导干部要按照社会主义政治家、教育家的要求，围绕工作执行力的提升和勇于担当的精神，做到“四个表率”，即政治坚定、把握方向的表率，解放思想、改革创新的表率，清正廉洁、勤政为民的表率，民主团结、求真务实的表率。教师党员要坚持教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一、学术自由和学术规范相统一，围绕师德师风建设和教学科研能力提升，践行好《贺州学院教师党员行为准则》，做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师，做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人，争做育人标兵。学生党员要自觉践行正确认识世界和中国发展大势、正确认识中国特色和国际比较、正确认识时代责任和历史使命、正确认识远大抱负和脚踏实地的要求，围绕优良学风建设和成人与成材，践行好《贺州学院学生党员行为准则》，努力做“勤学、修德、明辨、笃实”的表率和“自强、自立、求知、求真”的模范，坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，不断增强社会责任感、创新精神和实践能力，争做学习标兵。
三、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的学习内容
各二级党组织要切实执行《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》等规定要求。坚持读原著、学原文、悟原理，全面系统学、联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。
（一）学好党章党规
通过深入学习《中国共产党章程》，深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格共产党员的标准和条件。党员领导干部要在全面把握基本内容的基础上，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。同时，要深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》等，切实践行党内法规有关要求。
（二）学好系列讲话
要深入学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略、对广西工作的重要指示和关于高等教育工作的重要论述和指示精神，特别是习近平总书记在全国高校思想政治工作会上的重要讲话精神和视察广西时的重要讲话精神，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观紧密结合起来，深刻认识党的科学理念既一脉相承又与时俱进的内在联系。各二级党组织要把习近平总书记的系列重要讲话精神作为中心组学习和党支部“三会一课”的重要内容，把习近平总书记重要讲话精神转化为引领学校发展的科学思路，转化为推动各项工作的强大动力，转化为狠抓落实一抓到底的有力举措，引导广大师生自觉将习近平总书记系列重要讲话精神落实到学校转型发展的各项工作中。
（三）学好党的历史
要持续开展“学党史、强党性”学习教育活动，组织全体党员认真学习中国共产党的伟大历史，学习革命先辈和先进典型事迹，做到“知史爱党、知史爱国”，引导党员铭记党的光辉历程，重温党的优良传统，进一步坚定对马克思主义的信仰和中国特色社会主义的信念。
（四）学好先进的高等教育思想和理论
要把学习先进的高等教育思想和理论作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手，结合学校转型发展学习高等教育新思想、新理念，并通过开展党员带头“读一本好书” 活动，引导党员围绕学校产教融合、转型发展、创新创业教育、硕士点建设开展学习和讨论，教育引导广大党员在学校转型发展中发挥引领作用。
四、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的主要任务和措施
（一）抓好四个层面的学习计划和安排
1.学校党委和二级党组织层面：贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和学校的中心组学习制度，以理论学习中心组、民主生活会等制度为主要内容，组织党员领导干部定期开展集体学习和自学，按年度作出学习安排。在干部学习培训过程中，将学党章党规、学系列讲话纳入培训内容。
2.党支部层面：从党支部实际出发，做出经常学、长期学的安排部署，做到年度有安排、月月有计划。依托“三会一课”制度抓好党支部学习，结合党员思想工作实际确定主题和具体方式。各支部要灵活运用微信、易信、QQ群等新媒体组织开展在线学习，实现线上线下良性互动。党支部的年度“三会一课”及学习计划安排每年春季学期开学两周后上报二级党组织备案。
3.党员领导干部层面：按照中央和各级党委规定的学习内容，每人每年制定个人自学计划，明确具体的目标任务、学习内容、时间安排和保证措施，体现更高标准、更高要求。健全完善“党员领导干部带头上党课制度”等，并自觉抓好执行落实。
4.普通党员层面：按照“三会一课”基本制度要求，以党支部为基本单位，以“两学一做”为基本内容，认真开展学习。同时，根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。个人自身学习要报所在党支部备案，学习开展情况要完整记录并备上级党组织检查。
（二）学习教育的形式
1.融入日常学。把学党章党规、学系列讲话，与中国特色社会主义和中国梦教育结合起来，与社会主义核心价值观建设结合起来，推进党的最新理论成果进教材、进课堂、进头脑，不断巩固马克思主义在高校的指导地位。
2.专题辅导学。推动思政课教师举办“两学一做”学习教育专题辅导讲座，深入解读党章党规和习近平总书记系列重要讲话，引导师生党员学深悟透，提高支部学习质量。
3.现场体验学。充分利用我市红色教育基地、校史馆、博物馆中的党建和党史资源开展革命传统教育和党性教育，引导师生在继承发扬优良传统中增强党的意识。
4.网络媒体学。各二级党组织要充分利用八桂先锋网、校园网站、手机报、易班、微信微博等，开发学习资源，推送学习内容，引导党员利用网络自主学习、互动交流。
5.支部交流学。要广泛开展“党员牵手，支部共建”活动，鼓励教师党支部与学生党支部开展支部共建活动，以教师党员的模范言行带动和引领学生党员的成长和提高。
（三）落实好四项制度
1.坚持“三会一课”制度。要进一步激活“三会一课”制度功效，将“三会一课”作为党支部开展活动、教育管理党员、发挥党员作用的基本制度依托，制定并认真落实“三会一课”制度实施细则。每月召开1次支委会，重点学习党规和重要的制度文件等，对本支部学习作出阶段性安排；每季度召开1次支部党员大会，重点开展交流式学习，把好的个人学习成果与支部其他党员分享；每月至少召开1次党小组会，重点结合业务工作开展集中研讨式学习；支部书记带头讲党课，党员至少每半年上1次党课。
2.落实主题党日活动制度。鼓励党支部赴红色教育基地等开展丰富多彩的主题党日活动。支部每年至少组织开展1次主题突出、特色鲜明的党日活动，确保每名党员都有参加的机会。主题党日活动要与“两学一做”紧密结合，与“三会一课”、志愿服务、助学助困、服务师生等相结合。倡导支部之间联合举办主题党日活动。
3.规范民主生活会和组织生活会制度。根据上级党委的统一部署，每年围绕主题召开民主生活会和组织生活会。制定并认真落实民主生活会和组织生活会规程。民主生活会每年召开1次，一般安排在第四季度。组织生活会以党支部为单位召开，全体党员参加，一般每半年召开1次。按照“四必谈”要求进行认真的谈心谈话，广泛听取多方意见，联系思想工作实际查找问题。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志，切实推动问题的解决。
4.严格民主评议党员制度。制定并认真落实民主评议党员工作规程。每年以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”的党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。民主评议前，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，严格稳慎处置。
（四）推动七项工作常态化
1.推动党性锤炼和思想改造常态化。加强对党章党规的学习，切实把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处；深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，更好用以统一思想、武装头脑、指导工作、规范行为。要注重拓展持续学、深入学的内容，创新丰富经常学、长期学的形式，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。
2.推动学做结合引领示范常态化。按照“四讲四有”合格党员的标准，突出“做”这个关键，以学促做、学做结合，把学习成果转化为履职尽责、服务师生的实际行动。要持续开展好“戴党员标识，亮身份、树形象”“干成一件事、岗位显风采”“支部主题党日”“争当岗位标兵、争做合格党员”等主题活动，增强党员的身份意识和宗旨意识，立足本职岗位，真抓实干，践行好《贺州学院教师党员行为准则》和《贺州学院学生党员行为准则》，争做服务标兵、育人标兵、学习标兵。
3.推动教育培训工作常态化。要把党员领导干部和普通党员教育培训作为一项基础性、战略性、长期性的工作抓好。要把“两学一做”作为党员干部教育培训的重要内容，着眼于提高党务工作能力，以基本理论、基本方法、基本技能、基本要求为重点内容开展培训，学校每年对二级党组织书记和党支部书记轮训1次以上。二级党组织要做好年度党员教育规划并做好党员的教育培训，每年对所属党务工作者和党员至少培训1次以上。通过强化培训，提升基层党务工作队伍和党员队伍素质，带动基层党建工作水平不断提高。
4.推动党员领导干部联系群众常态化。积极开展党员领导干部一线调查研究、定期接待来访、干群谈心谈话、听取师生意见等活动，构建学校党委委员联系二级党组织、二级组织委员联系党支部、教师党员联系班级、学生党员联系普通同学和师情家访、生情家访的“四联二访”联系群众体系，切实解决服务师生“最后一公里”问题，使党员领导干部联系群众常态化。
5.推动基层党组织基本建设常态化。以党支部建设为抓手，坚持把抓基层打基础贯穿始终，按照“三有六规范”（即：有一名党课教员、有一个党员先锋站、有一套工作台账；组织设置规范化、队伍建设规范化、活动开展规范化、制度建设规范化、落实保障规范化、作用发挥规范化）要求，抓实党支部各项建设。督促党支部按期进行换届，着力整顿软弱涣散基层党支部。要注重党支部班子建设，重点抓好基层党组织书记队伍建设，实施“双培”工程，把优秀党员选拔到支部书记岗位，着力建设一支讲政治、守纪律，熟悉党建业务、善做支部工作，真抓实干、服务群众的基层党组织书记队伍，使基层党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
6.推动查找解决问题常态化。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要坚持深学、实做、真改，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。
全校各级党组织要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松等问题。各二级党组织要重点查找分析是否充分发挥党组织政治核心作用，是否严格执行党政联席会议制度，“三重一大”事项决策是否规范，民主集中制执行是否到位，理论中心组学习制度是否健全并严格执行，领导班子是否团结，是否把握好教学科研管理等重大事项中的政治原则、政治立场、政治方向，履行政治责任是否到位，保障监督党的路线方针政策及上级党组织决定贯彻执行是否到位，是否把好干部队伍、教师队伍建设政治观，是否严格执行按期换届规定、党员党籍与组织关系管理是否规范等问题。教师党支部要重点查找分析党支部书记是否选优配强，党支部书记作用是否充分发挥，党支部组织生活是否经常规范，是否以业务研讨替代政治学习，党支部是否在开展教师思想政治工作中发挥作用，是否注重在优秀青年教师中发展党员，是否成为团结凝聚教师的战斗堡垒等问题；学生党支部要重点查找分析党支部设置是否有利于学生党员教育管理服务，是否建立健全学生党员发展、教育、管理、服务工作机制，党支部是否发挥带领班级和学生团结进步的核心作用，党支部组织生活是否经常规范，主题党日活动是否广泛开展、贴近实际，是否具有感染力、吸引力、针对性和实效性等问题。
全校干部师生党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题；要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。党员领导干部要紧紧围绕执行力提升和勇于担当精神，重点查找分析是否自觉遵守政治纪律和政治规矩，是否存在意识形态阵地意识不强，政治敏锐性不高，是否自觉落实党建与意识形态工作“一岗双责”，是否自觉遵守中央八项规定精神的要求，是否对组织瞒报漏报个人重大事项，是否执行双重组织生活制度等问题；教师党员要紧紧围绕师德师风建设和教学科研能力提升，重点查找分析是否深刻理解掌握党的路线方针政策和中国特色社会主义理论体系，是否自觉遵守教学科研纪律，是否发挥师德师风模范作用，是否践行《贺州学院教师党员行为准则》等问题；学生党员要紧紧围绕良好学风建设和成人与成才，重点查找分析是否树立坚定理想信念，是否自觉践行社会主义核心价值观，是否践行《贺州学院学生党员行为准则》等问题。
7.推动党组织活动经费保障常态化。加强党支部活动阵地建设和经费保障，严格执行每名教师党员划拨至少100元，学生党员划拨至少50元作为组织生活保障费用的规定，为党支部开展工作和活动创造有利条件。
五、强化组织领导和督促指导
学校党委将把推进“两学一做”学习教育纳入党建工作规划、纳入年度党建工作要点、纳入党的组织生活制度体系、纳入年度考核，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，务求长效实效。
（一）建立健全层层负责机制。各二级党组织要切实履行主体责任，每年要专门研究部署推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，抓好具体谋划和推进落实，推动学习教育与中心工作深度融合，不断取得阶段性成果。各二级党组织主要负责人要切实负起第一责任人的责任，亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员要落实“一岗双责”，结合分管工作加强指导。
（二）建立健全分类指导机制。各二级党组织要针对党员的实际情况，分类研究制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案，体现具体化、精准化、差异化。
（三）建立健全督查督导机制。要把督查督导作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要手段，通过采取实地督查、随机抽查等方式，层层传导压力。建立学校党员领导联系二级党组织党建工作制度，检查指导所联系二级党组织开展工作。继续发挥各级“两学一做”学习教育督导小组作用，组织专门力量沉到支部了解情况，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。
（四）建立健全评估问效机制。坚持把组织开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作情况，作为基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。考核评估结果作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任的重要依据。强化评估结果运用，对工作落实不力、搞形式走过场的，严肃批评、追责问责。
各二级党组织要结合实际，强化自身特色，研究提出贯彻落实的具体实施方案，于2017年６月20日前报送党委组织部，今年开展学习教育情况于12月1日前报送党委组织部。
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贺州学院党委办公室
2017年6月9日印发
